Handicap et emploi

[26-180-B-10]

Jean-François Ravaud : Médecin de Santé publique, chargé de recherche INSERM (Institut national de la Santé et de la Recherche médicale), codirecteur de l'Institut fédératif de recherche sur le handicap et responsable de sa branche Santé publique
Cermes, INSERM U. 304, 182, boulevard de La Villette 750 19 Paris France

Dominique Velche : Economiste et sociologue, chargé de recherche au CTNERHI (Centre technique national d'études et de recherche sur les handicaps et inadaptations)

Article archivé , publié initialement dans le traité EMC Kinésithérapie-Médecine physique-Réadaptation

Résumé

L'insertion professionnelle des personnes handicapées est une des dimensions essentielles de leur insertion sociale. La loi d'orientation en faveur des personnes handicapées du 30 juin 1975, dans son article 1, mentionne que la formation, l'orientation professionnelle et l'emploi des adultes handicapés physiques, sensoriels ou mentaux constituent une obligation nationale.

Dans notre société, la valeur accordée au travail fait que la question de l'emploi est au coeur du processus de réadaptation, elle en est un des buts ultimes.

Les préoccupations du législateur ont porté depuis le début du siècle sur ce thème de l'insertion professionnelle. Dès la Première Guerre mondiale, les premières mesures de reclassement professionnel ont été instituées pour les mutilés de guerre et une obligation d'emploi mise en place. Le dispositif législatif s'est ensuite élargi par strates successives aux accidentés du travail, aux grands infirmes et anciens malades pour s'étendre aux travailleurs handicapés définis par la loi de 1957. Ce dispositif complexe et mal appliqué a été repris par la loi en faveur de l'emploi des travailleurs handicapés du 10 juillet 1987 qui l'a réactualisé en imposant à tous les employeurs une obligation de résultat.

Nous aborderons successivement dans cet article le dispositif administratif impliqué dans l'insertion professionnelle, puis l'orientation et la formation professionnelle des personnes handicapées. Nous nous attarderons ensuite plus particulièrement sur l'insertion en milieu ordinaire de travail pour terminer par la présentation du milieu de travail protégé.