Alors que la politique de la « guerre contre la drogue » conduisait à une impasse, le Portugal a fait un choix en rupture avec la loi du 29 novembre 2000 visant à favoriser l’accès aux soins pour les usagers de drogues classées, avec aussi l’accompagnement social et la prévention. En vingt, une véritable pratique est née de cette loi, avec un bilan très positif pour la société portugaise, spectaculaire sur le plan sanitaire, et au sein de l’Europe, avec les taux d’usage les plus bas.