La protection en matière nucléaire, radiologique, biologique et chimique (NRBC) n’échappe pas au fédéralisme helvétique et s’exerce à différents niveaux. Au plan fédéral, la Commission fédérale pour la protection atomique, biologique et chimique (ABC) élabore la stratégie nationale, mise à jour en 2019, et recommande un ensemble d’actions. Divers offices et services sont aussi impliqués dans la protection ABC au niveau de l’administration fédérale : l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP), qui supervise notamment le Laboratoire de Spiez, reconnu internationalement pour ses analyses, et la Centrale nationale d’alarme, chargée, entre autres, du suivi de la radioactivité sur le territoire. L’Office fédéral de la santé publique (OFSP), quant à lui, est responsable de la surveillance épidémiologique et des prescriptions en matière de radioactivité, tandis que l’Armée suisse assure pour sa part la doctrine médicale et la défense ABC du pays. Au niveau cantonal, chacun des vingt-six cantons dispose d’un coordinateur ABC (ou NRBC), en première ligne lors d’un événement de ce type, aux côtés des services cantonaux d’intervention. Une plate-forme intercantonale réunit régulièrement ces coordinateurs afin de partager les pratiques et d’harmoniser certains dispositifs. Le canton de Genève, faisant sienne la stratégie nationale version 2007, a évalué les risques NRBC en retenant onze des quatorze scénarios établis par la Commission fédérale ABC qu’il a analysés en détail avec les partenaires cantonaux de la protection de la population (services d’intervention, protection civile et services techniques). Ce travail a permis d’identifier plusieurs lacunes. Plusieurs concepts cantonaux ont ainsi été élaborés pour préciser les missions des acteurs, renforcer leur formation, acquérir du matériel de détection, de protection et de décontamination, et informer la population par divers canaux. D’autres actions prises sur le plan cantonal, comme la cartographie des lieux de distribution des comprimés d’iode sur le territoire genevois, ou intercantonal, à l’instar des concepts opérationnel et stratégique en cas d’accident de transport de chlore, sont venues s’ajouter aux dispositifs mentionnés. Ce processus a abouti, fin 2019, à l’organisation de six exercices de terrain inspirés de ces scénarios : accident sur une entreprise chimique, attentat à la bombe sale, événement biologique dans un laboratoire, attentat avec un agent neurotoxique, attentat avec un agent chimique comme le fentanyl et accident ferroviaire chimique.

Nuclear, radiological, biological and chemical (NRBC/CBRN) protection is no exception to Swiss federalism and is implemented at various levels of government. At the federal level, the Federal Commission for Atomic, Biological and Chemical Protection (ABC) is responsible for developing the national strategy, updated in 2019, and recommending a set of measures. Several federal offices and services are also involved in ABC protection: the Federal Office for Civil Protection (FOCP), which oversees the internationally recognized Spiez Laboratory and the National Emergency Operations Center (NEOC), responsible, among other tasks, for monitoring radioactivity in Switzerland. The Federal Office of Public Health (FOPH) is responsible for epidemiological surveillance and radioactivity regulations, while the Swiss Armed Forces are in charge of medical doctrine and national NBC defense. At the cantonal level, each of the 26 cantons has a CBRN coordinator who is on the front line in the event of an incident, working alongside the cantonal emergency services. An inter-cantonal platform brings these coordinators together regularly to share best practices and harmonize certain procedures. The canton of Geneva, applying the 2007 national strategy, assessed CBRN risks by selecting eleven of the fourteen scenarios established by the Federal ABC Commission. These scenarios were analyzed in detail together with cantonal civil protection partners (emergency services, protection of the population, and technical services). This work identified several gaps. As a result, a number of cantonal concepts were developed to clarify the roles of the various actors, strengthen training, acquire detection, protection, and decontamination equipment, and inform the population through multiple communication channels. Additional measures were taken at both the cantonal level, such as mapping iodine tablet distribution points in the Geneva area, and the inter-cantonal level, such as operational and strategic plans for accidents involving chlorine transport. At the end of 2019, this process culminated in the organization of six field exercises based on these scenarios: an accident at a chemical plant, a dirty bomb attack, a biological incident in a laboratory, an attack involving a nerve agent, an attack using a chemical agent such as fentanyl, and a chemical railway accident.